포스트 아메리칸 세계의 미국 (번역연재 3회중 제3회)/Hugo W. Kim

Hugo W. Kim

2일  · 

 

 

없어도 되는(일회용) 국가: 포스트 아메리칸 세계의 미국 (번역연재 3회중 제3회)

Kori Schake, “Dispensable Nation: America in a Post-American World,” Foreign Affairs 104(4) (July/August 2025), 8-21.

나쁜 내기

트럼프 행정부는 미국의 동맹국들이 중국, 이란, 북한, 러시아와 같은 미국 경쟁국들이 따르는 이데올로기에 대해 느끼는 반감을 의지하고 있을 수 있다. 이러한 관점에서 볼 때, 미국의 파트너들이 워싱턴의 특정 행동을 마음에 들어하지 않더라도, 궁극적으로 민주적 연대감 때문에 미국과 함께할 것이라는 것이다. 하지만 미국의 동맹국들은 이데올로기에 대한 어떤 반대 의견도 쉽게 극복하고 2014년 우크라이나 침공 이후 러시아와의 무역을 지속했으며, 최근 몇 년 동안 위구르 억압과 홍콩 탄압에도 불구하고 중국과의 무역도 계속했다. 게다가 트럼프 행정부 자체는 이데올로기적 차이를 협력의 장애물로 거의 고려하지 않는다. 미국과 러시아의 가치관 불일치가 트럼프가 우크라이나 전쟁에서 모스크바 편을 드는 것을 막지는 못했다. 그의 행정부 하에서 워싱턴은 "당신의 삶이나 자치에 대해 강의하지 않을 것"이라고 트럼프는 5월에 투자자들과 사우디 리더들이 모인 자리에서 확신했다. 워싱턴이 이념이 중요하다고 행동하지 않으면, 다른 나라들도 그럴 것이라고 기대해서는 안 된다.

트럼프와 그의 팀은 중국, 이란, 북한, 러시아의 힘이 수렴되는 것이 유럽의 저항이 미국의 힘 없이는 무의미할 정도로 크다고 믿을 수도 있다. 이러한 관점에서는 세계를 나누는 19세기 대국의 관행을 부활시키는 것이 더 나을 수 있다. 그러나 그렇게 한다면 유럽은 러시아에게, 아시아는 중국에게 양보하는 것이 되어 거대한 손실이 될 것이다. 게다가 이러한 양보가 중국과 러시아의 야망을 만족시킬 것이라고 가정할 이유는 없다. 예를 들어, 베이징이 라틴 아메리카에 대규모 투자를 하고 캐나다 정치 시스템을 부패시키려는 시도가 중국의 의도를 무엇을 암시하는지 고려해보라.

트럼프 행정부의 접근 방식에 대한 또 다른 가능한 설명은 대부분의 동맹 관리 형태가 최선의 경우는 주의 분산이며 일반적으로 중국과의 경쟁에서 이기는 것을 방해하는 요소로 간주하고 있다는 것이다. 트럼프 행정부 관계자들은 이러한 비교를 싫어하겠지만, 그 입장은 바이든 행정부의 주장과 연속성이 있다. 즉, 미국에 가장 중요한 것은 국내에서 스스로를 강화하는 것: 최고의 경제, 가장 혁신적인 기술, 그리고 가장 강력한 군사를 갖추는 것이다.

이 논리에 따르면, 이러한 차원에서 이기는 것은 사람들이 승자 편에 서고 싶어 하기 때문에 전 세계의 지지를 이끌어낼 것이다. 그러나 만약 다른 사람들이 미국 시장에 접근할 수 없거나 미국 기술이 자신들에게 위험하다고 생각하거나 미국 군대가 진정한 보호를 제공하지 않는다고 믿으면 그런 경우는 아니다. 미국은 물론, 스스로를 강화해야 한다. 그러나 그런 방식으로 다른 이들에게 혜택을 주지 않으면, 그들은 스스로를 보호하려 하고 미국의 힘에 대한 노출을 제한하려 할 것이다.

만약 트럼프가 정말로 자국을 강하게 하여 해외에서 국가를 더 강하게 만들고자 한다면, 그는 호기심을 자극하는 방식으로 그렇게 하고 있다. 행정부의 잘못된 세금 정책은 시장의 변동성을 증가시키고 비즈니스 계획을 사실상 불가능하게 만들고 있다. 트럼프가 지지하는 공화당 법안은 적자를 폭발시키고 인플레이션을 증가시킬 가능성이 높다. 미국의 기술 대기업들이 행정부의 정부 기관과 법치에 대한 공격과 연관되는 것은 그들의 브랜드에 피해를 주고 시장 가치와 수용율을 위험에 처하게 하고 있다. 그리고 방산 분석가인 토드 해리슨에 따르면, 트럼프가 지지하는 예산 제안은 2026년에 방어 지출을 315억 달러 줄이는 것으로, 바이든 행정부가 그 해에 예상했던 것에 비하면, 그 자체로도 국가가 직면한 안보 도전에 대해 부족하다. 이것은 강함이 아닌 약화의 의제이다.

두려워하지도 사랑받지도 않는다.

트럼프와 그의 팀은 미국의 매력적인 파트너로서의 모든 것을 파괴하고 있다. 그들은 미국의 이익에 반하는 질서가 얼마나 엉망이 될지를 상상하지 못하고 있다. 미국의 필수성은 필연적이지 않았다. 냉전 이후의 세계에서, 미국은 워싱턴이 정립하고 집행하는 규칙에 따라 행동하기로 동의한 국가들의 안전과 번영에 대한 책임을 지면서 필수적인 존재가 되었다. 만약 미국이 이러한 규칙과 그들이 만든 시스템을 포기한다면, 미국은 전적으로 불필요한 존재가 될 것이다.

트럼프 시대에 미국의 자멸은 미래의 역사학자들을 혼란스럽게 할 가능성이 높다. 냉전 이후 미국은 전례 없는 지배력을 달성했으며, 이를 유지하는 것은 상대적으로 쉽고 비용이 적게 들었다. 이 기간 동안 트럼프의 모든 전임자들은 실수를 저질렀고, 그 중 일부는 미국의 영향력을 상당히 줄이고, 미국의 적들에게 도움을 주며, 워싱턴이 다른 나라들의 협력이나 준수를 유도할 수 있는 능력을 제한했다. 그러나 전임자들 중 누구도 그러한 결과를 의도하지 않았다. 반면 트럼프는 미국이 여전히 부유하고 강력하더라도 더 이상 그 이익을 위해 세계 질서를 적극적으로 형성하지 않는 세상을 원한다. 그는 사랑받기보다는 두려움의 대상이 되는 국가를 이끌기를 선호한다. 그러나 그의 접근 방식은 어떤 감정도 조성할 가능성이 낮다. 트럼프가 시작한 길을 계속 간다면, 미국은 사랑받기에는 너무 잔인하고 두려워할 만큼은 너무 무관해질 위험이 있다. (끝)