-사회복지입법의 특성과 과제

사회복지입법의 특성과 과제 1. 사회복지입법의 특성 앞에서 언급한 한국 사회복지입법의 전개과정을 도표로 간략하게 정리해 보면 아래와 같다. 여기서 보는 바와 같이 한국 사회복지입법의 특성을 몇 가지로 요약해보자. 첫째, 한국의 사회복지입법의 역사는 단절과 굴절의 흔적을 간직하고 있다. 둘째는 엘리트주의적 정책결정론에서 점진적으로 다원주의적 정책결정론으로 사회복지정책의 결정과정이 달라지고 있다는 사실이다. 이는 1960년대 이래 약 30~40년간 경제사회적 발전에 힘입어 사회가 다양화해지고 다원사회로 변모해 감에 따른 결과이다. 셋째는 사회복지입법사는 적용대상에 있어 선별주의에서 보편주의로 확대해 가는 모습을 보였다. 넷째는 사회복지법의 형성과정에 있어 관련 시민이나 단체의 적극적인 활동이 1990년대로부터 점진적으로 활성화되는 한편 소위 법적 쟁송과 같은 사법적 권리구제활동이 두드러지게 출현하고 있다는 점이다. 2. 과 제 이상과 같은 특성을 생각하면서 앞으로 한국 사회의 사회복지법과 연관된 몇 가지 과제를 제시하면 아래와 같다. 각종의 사회복지법상에 규정된 임의규정을 강제규정으로 바꾸는 작업일 것이다. 동시에 각종의 제한적인 조치규정인 “할 수 있다”를 “해야 한다”로, 그리고 “예산의 범위 내에서”라는 조항을 제거하는 작업이 추진되어야 한다. 둘째는 사회복지법상의 권리구제나 수급권을 확보하기 위하여 사회보장절차법으로서 사회보장소송관련법 혹은 사회복지법 관련 소송법의 입법화이다. 셋째는 국제적인 사회보장관계법 관계의 확대와 체계적인 연구 및 법제화이다. 넷째는 위의 문제와 연관되는 것으로서 외국인 노동자문제나 한국인의 해외파견 근무와 연관된 사회복지법상의 급여문제와 연관되는 과제이다. 다섯째는 통일과 연관하여 장래에 닥칠 통일에 대비하여 각종 사회복지법, 사회보장법을 장·단기적으로 어떻게 조정, 보완할 것인지를 연구하고 대비하여야 할 것이다.